Qu'est-ce que le registre Mossos ?
C'est le système de transmission des données des voyageurs exploité par les Mossos d'Esquadra (police autonome catalane) depuis 2005, actuellement régi par l'Ordre IRP/418/2010 (qui a remplacé l'Ordre INT/119/2005 originale). Il oblige tout établissement d'hébergement en Catalogne à transmettre les données des voyageurs dans les 24 heures suivant le début du séjour.
Le système a été instauré par le Departament d'Interior de la Generalitat dans le double but de sécurité publique et de connaissance touristique. La réglementation a été actualisée en 2010 par l'Ordre IRP/418/2010 — actuellement en vigueur — et se gère via le portail registreviatgers.mossos.gencat.cat avec recoupement automatique avec le registre HUT (habitatges d'ús turístic) depuis 2024.
Contrairement au SES, le portail Mossos est disponible en catalan et en espagnol, et l'administration réceptrice est la Generalitat — pas le Ministère espagnol de l'Intérieur. Les données transmises restent dans le système régional sauf demande expresse de coopération interétatique. L'établissement doit conserver les informations à la disposition des Mossos pendant 3 ans (Ordre IRP/418/2010).
Pourquoi un système parallèle au SES ?
Parce que la Catalogne avait déjà son propre registre depuis 2005 — onze ans avant le RD 933/2021. Quand le SES national a été publié, la Generalitat a refusé de démanteler le système régional, invoquant sa compétence exclusive en matière de sécurité publique sur son territoire. L'État ne l'a pas obligée.
Le conflit de compétence reste juridiquement non résolu en 2026. L'interprétation du Ministère de l'Intérieur est que le RD 933 s'applique sur tout le territoire national et que la transmission au SES est toujours obligatoire. L'interprétation de la Generalitat est que le système Mossos remplit déjà les obligations de sécurité publique en Catalogne et qu'une duplication est disproportionnée.
En pratique, aucun tribunal n'a tranché un cas de propriétaire sanctionné pour NON-transmission au SES alors qu'il avait transmis aux Mossos — ou inversement. Mais les deux administrations ont ouvert des dossiers contre des hôtes pour omission de leur côté. La doctrine pratique du secteur : transmettre aux deux jusqu'à nouvel ordre.
Qui est obligé en Catalogne ?
Tout établissement d'hébergement sur le territoire catalan, y compris HUT (habitatges d'ús turístic), auberges, hôtels, campings et maisons de tourisme rural. L'obligation naît du simple accueil d'un voyageur, pas de la propriété du logement.
L'Ordre IRP/418/2010 art. 1 définit comme assujettis "les persones titulars dels establiments d'hostalatge ubicats a Catalunya". Le régime HUT du Decret 75/2020 confirme expressément que les logements touristiques avec numéro HUT actif sont des "establiments d'hostalatge" aux fins de la communication des voyageurs.
Les logements sans numéro HUT mais loués en touristique ne sont pas exemptés : dans ce cas la sanction est double — pour l'absence de licence HUT (Llei 13/2002 art. 89 infracció molt greu) ET pour non-transmission (Ordre IRP/418/2010 + LOSC 4/2015 art. 36.4).
Quelles données doivent être transmises ?
Treize champs par voyageur — un de moins que le SES national. La différence la plus notable : Mossos n'exige pas le moyen de paiement, mais demande la provenance géographique du voyageur avec plus de granularité.
| Champ | Mossos | SES |
|---|---|---|
| Nom et prénom | Oui | Oui |
| Sexe | Oui | Oui |
| Document (type + numéro) | Oui | Oui |
| Date d'expédition du document | Non | Oui |
| Date de naissance | Oui | Oui |
| Nationalité | Oui | Oui |
| Adresse de résidence | Oui (plus granulaire : région / pays) | Oui |
| Téléphone | Optionnel | Oui |
| Optionnel | Oui | |
| Lien de parenté (mineurs) | Oui | Oui |
| Dates d'entrée et de sortie | Oui | Oui |
| Moyen de paiement | Non | Oui |
| Comarca/région d'origine | Oui (détail Mossos supplémentaire) | Non |
Comment transmettre en pratique ?
Via le portail registreviatgers.mossos.gencat.cat avec certificat numérique, idCAT ou Cl@ve. Délai : 24 heures après le début du séjour, comme pour le SES. Le système accepte la saisie manuelle et le téléversement XML par lot. Conservation : 3 ans à la disposition des Mossos.
Avant la première transmission, l'établissement doit s'inscrire sur le portail régional via le "Mòdul d'alta d'establiment" en indiquant le numéro HUT (le cas échéant), l'adresse et le responsable. Le système attribue un identifiant interne qui figure dans toutes les transmissions ultérieures.
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1Accéder au portailAllez sur registreviatgers.mossos.gencat.cat. Identifiez-vous avec certificat numérique, idCAT móvil ou Cl@ve PIN. Le portail est par défaut en catalan ; passage à l'espagnol en haut à droite.
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2Sélectionner l'établissementSi vous gérez plusieurs hébergements, choisissez le bon HUT. Le système précharge l'adresse et le numéro d'inscription touristique.
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3Créer la réservationDans "Comunicació de viatgers", ouvrez une nouvelle réservation. Indiquez dates d'entrée et de sortie et nombre de voyageurs.
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4Saisir chaque voyageurPar adulte : nom complet, sexe, document, nationalité, adresse avec détail région/pays, date de naissance. Téléphone et email optionnels. Pour les mineurs : nom, âge et lien de parenté.
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5Confirmer et signerVérifiez le récapitulatif et signez avec le certificat numérique. La transmission est enregistrée avec horodatage et reste visible 4 ans dans le tableau de bord.
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6Télécharger le justificatifConservez le PDF du justificatif. C'est la preuve de conformité en cas d'inspection.
La double obligation : combiner SES et Mossos
Le plus pratique est de transmettre les deux au même moment — à la clôture du check-in. Certains PMS et logiciels de gestion de location saisonnière (dont PropertyHost) automatisent la double transmission avec une seule saisie des données du voyageur.
Si vous gérez manuellement, le processus optimal est : pendant le pré-check-in, vous recueillez les données une seule fois via un formulaire numérique. Au check-in vous confirmez l'identité en présentiel ou par photo du DNI. Immédiatement, vous transmettez aux Mossos (plus simple, moins de champs) puis au SES national (plus de champs, exige date d'expédition du document + moyen de paiement + email/téléphone obligatoires).
L'erreur fréquente est de remettre le formulaire au locataire avec des champs optionnels vierges et ensuite de ne pas pouvoir compléter le SES sans le recontacter. Recueillez en pré-check-in les quatorze champs SES et réutilisez-les pour Mossos.
Inspection à Barcelone vs. reste de la Catalogne
La ville de Barcelone concentre l'essentiel des inspections pour voyageurs non transmis — combinaison de saturation touristique, moratoire HUT et pression politique. Girona, Lleida et Tarragona ont une pression d'inspection bien moindre.
Depuis le moratoire HUT de 2018, l'Ajuntament de Barcelona dispose d'une équipe dédiée à l'inspection des hébergements touristiques. Ils croisent les données du registre HUT avec les annonces Airbnb et Booking, et vérifient la conformité Mossos comme preuve d'activité. Un logement avec annonces mais sans transmissions est candidat automatique à l'inspection.
Exploiter en touristique sans licence HUT est qualifié d'"infracció molt greu" par la Llei 13/2002 art. 89, sanctionnée selon l'art. 92 par des amendes de 60 001 € à 600 000 €, en sus d'une éventuelle fermeture de l'établissement. Les sanctions spécifiques pour non-transmission de voyageurs aux Mossos relèvent de la catégorie grave de la LOSC 4/2015 art. 36, avec amendes de 601 € à 30 000 € — cumulables avec les sanctions HUT lors d'une inspection.
Questions fréquentes
Si je transmets aux Mossos, suis-je exempté du SES ?
Je suis citoyen français avec un appartement à Salou. Dois-je communiquer aux Mossos ?
Les Mossos communiquent-ils les données au SES ou inversement ?
Y a-t-il sanction pour erreurs mineures dans une transmission aux Mossos ?
Dois-je communiquer aux Mossos si je loue en longue durée (plus d'un mois) ?
Et si je loue via Booking ? Booking le déclare déjà.
Sources
- Ordre IRP/418/2010 Ordre IRP/418/2010, de 5 d'agost, sobre l'obligació de registre i comunicació a la Direcció General de la Policia de les persones que s'allotgen als establiments d'hostalatge ubicats a Catalunya (DOGC 5707) — vigente; sustituye la Ordre INT/119/2005
- Llei 13/2002 Llei 13/2002, de 21 de juny, de turisme de Catalunya — Títol VI (règim sancionador) — texto consolidado
- Decret 75/2020 Decret 75/2020, de 4 d'agost, de turisme de Catalunya — règim dels habitatges d'ús turístic (HUT)
- Decret-llei 3/2023 Decret-llei 3/2023, de 7 de novembre, de mesures urgents sobre el règim urbanístic dels habitatges d'ús turístic (BOE-A-2024-281)
- Mossos portal Registre de viatgers — Mossos d'Esquadra / Generalitat de Catalunya
- LOSC 4/2015 Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana — art. 25 (registro de viajeros) y art. 36.4 (régimen sancionador)