O que é uma vivienda de uso turístico (VT) na Comunidade Valenciana?
A VT é a figura administrativa valenciana que permite arrendar uma habitação completa a turistas em estadas até 10 dias consecutivos por hóspede. Está regulada pela Ley 15/2018, pelo Decreto 10/2021 e pelo Decret-ley 9/2024, e identificada por um número do Registo do Turismo no formato VT-NNNNNN-A (Alicante), V (Valência) ou CS (Castellón).
O regime VT aplica-se sempre que uma habitação seja disponibilizada a turistas de forma habitual, com finalidade turística e mediante preço. A Generalitat extrai a habitualidade de indícios objetivos — anúncio ativo em plataformas de arrendamento de férias, reservas continuadas, promoção como alojamento turístico — e não fixa um limiar de noites ou de cedências antes de a obrigação de inscrição entrar em vigor.
A VT coexiste com outras figuras no direito valenciano do alojamento turístico: hotéis, hostels, casas rurais e apartamentos turísticos classificados por edifício. A diferença essencial está no carácter do imóvel: a VT é uma habitação residencial destinada pontualmente a uso turístico, enquanto os apartamentos turísticos são unidades em edifícios inteiramente dedicados à atividade. Esta fronteira determina o procedimento de inscrição, a análise urbanística e o regime sancionatório aplicável.
O que mudou com o Decret-ley 9/2024 em vigor desde 8 de agosto de 2024?
Seis mudanças estruturais: tecto de 10 dias por estada, proibição do arrendamento por quartos, certificação obrigatória do condomínio, validade da inscrição de 5 anos, proibição da entrega de chaves por caixa de correio na via pública e obrigação de indicar morada exata e número de registo em todos os anúncios.
O Decret-ley 9/2024, de 2 de agosto, do Consell, foi a reforma mais profunda do regime VT desde a Ley 15/2018. Três objetivos declarados: travar a oferta ilegal nas zonas turísticas em tensão, devolver aos municípios as ferramentas para limitar a densidade e endurecer o quadro sancionatório. Entrou em vigor a 8 de agosto de 2024 e foi convalidado pela Comissão Permanente das Corts a 5 de setembro de 2024.
A alteração que mais atinge os modelos de negócio é o tecto de 10 dias consecutivos por hóspede. Acima desse limite, o arrendamento sai do regime VT e tem de ser estruturado como contrato «de temporada» nos termos do artigo 3.º da LAU — outro tipo de contrato, sem obrigação SES.Hospedajes e com fiscalidade diferenciada. O arrendamento por quartos, tolerado em alguns municípios, está agora expressamente proibido para a atividade VT.
| Aspeto | Antes (Decreto 10/2021) | Desde 8 ago 2024 (Decret-ley 9/2024) |
|---|---|---|
| Duração máxima por estada | Sem limite expresso | 10 dias consecutivos por hóspede |
| Modalidade de arrendamento | Habitação completa ou por quartos (consoante o município) | Apenas habitação completa |
| Validade da inscrição | Indeterminada | 5 anos, renováveis com nova declaración responsable e relatório de compatibilidade atualizado |
| Condomínio | Sem documento exigido | Certificação do Registo Predial de que nem o título nem os estatutos proíbem o uso turístico (não se aplica a inscrições anteriores a 8 ago 2024 em fase de renovação) |
| Entrega de chaves | Livre (cofres-chaves, caixas postais) | Entrega por caixa de correio na via pública proibida |
| Publicidade | Recomendada a exibição do número | Obrigatório: morada exata + número VT em todos os anúncios |
| Responsabilidade do proprietário não operador | Apenas o operador inscrito respondia | Responsabilidade subsidiária do proprietário que não identifique o operador |
Que requisitos cumprir antes da inscrição?
Quatro requisitos substantivos: um relatório municipal favorável de compatibilidade urbanística, um certificado de habitabilidade em vigor (cédula ou licencia de ocupación), uma certificação do Registo Predial atestando que o condomínio não proíbe o uso turístico e um título suficiente sobre a habitação (propriedade ou autorização do proprietário).
O relatório municipal de compatibilidade urbanística é o documento central e o estrangulamento habitual na Costa Blanca. É emitido pela câmara municipal do local do imóvel e atesta que o uso turístico é compatível com o plano urbanístico vigente. Em municípios com plano especial de usos restritivo — Valência cidade aprovou moratórias em bairros saturados — o relatório pode ser desfavorável, bloqueando a inscrição VT. Os prazos de resolução vão de 1 a 6 meses, consoante o município.
A licencia de ocupación atesta que a habitação cumpre os requisitos técnicos mínimos: área útil, ventilação, instalações, acessibilidade. Na Comunidade Valenciana o documento chama-se formalmente «licencia de ocupación» na construção nova ou «segunda licencia de ocupación» no edificado existente. Sem licença em vigor, não é possível inscrever a VT.
Desde o Decret-ley 9/2024, as novas inscrições exigem ainda uma certificação do Registo Predial atestando que nem o título constitutivo da divisão horizontal, nem os estatutos do condomínio, nem acordos posteriores, proíbem o uso da habitação para fins distintos da residência habitual. Se os estatutos proibirem o uso turístico, a inscrição VT só é possível mediante alteração estatutária.
- Relatório municipal favorável de compatibilidade urbanística (câmara municipal do local do imóvel).
- Licencia de ocupación em vigor ou certificado de habitabilidade equivalente.
- Certificação do Registo Predial sobre título e estatutos do condomínio (apenas para inscrições novas a partir de 8 ago 2024).
- Título suficiente: escritura de propriedade ou autorização expressa do proprietário, se o titular VT for arrendatário.
- NIE do titular se for não residente; certificado digital, DNI electrónico ou Cl@ve PIN para a tramitação eletrónica.
Como inscrever a VT passo a passo?
Pela tramitação 19207 da Sede Electrónica da Generalitat (SIA 687823): auto-registo por declaración responsable digital. A atividade pode arrancar no próprio dia da submissão; a Generalitat atribui automaticamente o número VT-NNNNNN-A/V/CS e notifica-o pela Sede.
A inscrição VT na Comunidade Valenciana segue o modelo da declaración responsable: o titular declara sob a sua responsabilidade cumprir todos os requisitos, submete a documentação pela Sede e a Generalitat atribui de imediato um número de inscrição. Não há «autorização» prévia: a administração verifica a posteriori e pode abrir procedimento sancionatório se constatar incumprimentos.
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1Pedir o relatório de compatibilidade urbanísticaSubmeta o pedido à câmara municipal do local. Pré-requisito incontornável: sem este relatório, a declaración responsable conta como incompleta. Tempos indicativos: 1-6 meses consoante o município.
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2Confirmar a licencia de ocupación e reunir documentosConfirme que a sua licencia de ocupación está em vigor. Reúna ainda: escritura de propriedade ou autorização do proprietário, NIE do titular, certificação do Registo Predial sobre os estatutos do condomínio (no caso de nova inscrição).
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3Abrir a tramitação 19207 na Sede da GVAAceda a www.gva.es e introduza «19207» no motor de pesquisa de procedimentos. Selecione «Autoregistro de viviendas de uso turístico — declaración responsable». Autentique-se com certificado digital, DNI electrónico ou Cl@ve PIN.
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4Preencher a declaración responsableIndique: dados do titular (e do proprietário, se diverso), referência cadastral, morada exata, capacidade (número máximo de camas), tipologia (habitação completa), período de exploração, contactos disponíveis 24 horas por dia, 7 dias por semana.
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5Carregar os documentos comprovativosJunte em formato PDF: relatório municipal de compatibilidade urbanística, licencia de ocupación, certificação registral (quando aplicável), escritura ou autorização do proprietário.
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6Assinar e submeter a declaraçãoReveja os dados, assinale as declarações de responsabilidade e assine eletronicamente. A submissão gera de imediato um recibo com selo temporal: a partir desse momento a atividade pode arrancar.
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7Receber o número VT e publicá-loA Generalitat atribui o número VT-NNNNNN-X (A=Alicante, V=Valência, CS=Castellón) e notifica-o pela Sede. Tem de constar em todos os anúncios (Booking, Airbnb, site próprio) juntamente com a morada exata.
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8Calendarizar a renovação aos 5 anosMarque a data da inscrição + 5 anos. Antes do termo, submeta uma nova declaración responsable com relatório de compatibilidade urbanística atualizado. Uma inscrição caducada equivale a cancelamento administrativo.
VT-CV + NRUA: porque é que em 2026 são precisos dois números de inscrição?
Desde 1 de julho de 2025, além do número VT regional, qualquer anfitrião tem de dispor do Número de Registro Único de Arrendamiento (NRUA) do Registo Predial, regulado pelo Real Decreto 1312/2024 em aplicação do Regulamento (UE) 2024/1028. Sem NRUA, uma plataforma pode retirar o seu anúncio em 48 horas.
O Real Decreto 1312/2024, de 23 de dezembro, criou o Registro Único de Arrendamientos e a Ventanilla Única Digital de Arrendamientos (VUDA), geridos pelo Ministério da Habitação. É a transposição espanhola do Regulamento europeu 2024/1028, que harmoniza a recolha de dados sobre arrendamentos de curta duração à escala da UE. Objetivo: permitir que cada plataforma (Booking, Airbnb, Vrbo) partilhe dados de atividade com as autoridades nacionais e regionais por um único canal técnico.
Para o anfitrião significa mais uma camada de compliance. O VT-CV autoriza a atividade junto da Generalitat Valenciana; o NRUA identifica o imóvel junto do Registo Predial para os deveres estatais. Ambos os números têm de constar dos anúncios e ambos são verificáveis pelas plataformas: o NRUA é requisito para a publicação de anúncios desde 1 de julho de 2025 e, a partir de fevereiro de 2026, é obrigatória uma declaração informativa anual junto do Registo sobre a atividade do exercício anterior.
| Aspeto | VT-CV (Generalitat) | NRUA (Registo Predial) |
|---|---|---|
| Base legal | Ley 15/2018 + Decreto 10/2021 + Decret-ley 9/2024 | Real Decreto 1312/2024 + Regulamento (UE) 2024/1028 |
| Autoridade competente | Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo (GVA) | Registo Predial + Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana |
| Finalidade | Autorizar a atividade turística regional | Identificar o imóvel nas plataformas e veicular dados via VUDA |
| Formato do número | VT-NNNNNN-A / V / CS | NRUA alfanumérico nacional |
| Obrigatório desde | Início da atividade (Ley 15/2018) | 1 de julho de 2025 |
| Renovação | 5 anos (Decret-ley 9/2024) | Sem prazo fixo; declaração informativa anual a partir de fev-2026 |
| Consequência de incumprimento | Abertura de procedimento sancionatório GVA (Ley 15/2018) | Retirada do anúncio pela plataforma em 48 horas |
Quais são as sanções por incumprimento?
Três escalões previstos na Ley 15/2018, agravados pelo Decret-ley 9/2024: infrações leves («leves») com coimas até 10 000 €, graves («graves») de 10 001 € a 100 000 € e muito graves («muy graves») de 100 001 € a 600 000 €, eventualmente com encerramento e cessação da atividade. O arrendamento por quartos é agora qualificado como infração muito grave.
O Decret-ley 9/2024 agravou o regime sancionatório em duas frentes. Em primeiro lugar, requalificou comportamentos antes tolerados: o arrendamento por quartos, prática comum em alguns municípios, é agora infração muito grave punível com coima até 600 000 €. Em segundo lugar, introduziu novas infrações graves dirigidas especificamente aos proprietários: a recusa em identificar o operador — a nova responsabilidade subsidiária — é punida com coima de 10 001 € a 100 000 €, eventualmente acompanhada de encerramento temporário ou suspensão profissional.
A Generalitat cruza por rotina o Registo de Turismo com o SES.Hospedajes, com os anúncios da Booking e Airbnb (via VUDA desde 2025) e com os ficheiros IBI das câmaras municipais. Uma habitação com anúncios ativos nas plataformas mas sem número VT visível é alvo direto de inspeção. Prazos de prescrição: 1 ano para infrações leves, 2 anos para as graves e 3 anos para as muito graves a contar da prática.
| Tipo de infração | Escalão de coima | Exemplos típicos |
|---|---|---|
| Leve | Até 10 000 € | Falhas formais nos anúncios, ausência do número VT no imóvel, atrasos em atualizações cadastrais |
| Grave | 10 001 € — 100 000 € | Exercício sem inscrição, incumprimento de requisitos substantivos, recusa em identificar o operador (Decret-ley 9/2024) |
| Muy grave (muito grave) | 100 001 € — 600 000 € | Arrendamento por quartos, atividade clandestina reincidente, declaração falsa na declaración responsable |
Perguntas frequentes
Uma estada superior a 10 dias deixa de ser turística?
Posso inscrever como VT uma habitação que não é minha?
O que acontece se o condomínio proibir mais tarde o uso turístico?
O número VT e o NRUA são o mesmo?
Existem moratórias municipais a impedir novas VT na Costa Blanca?
Posso continuar a usar um cofre de chaves (caja-cerradura)?
Que documentos conservar e por quanto tempo?
Fontes
- Ley 15/2018 Ley 15/2018, de 7 de junio, de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunitat Valenciana (BOE-A-2018-8950)
- Decreto 10/2021 Decreto 10/2021, de 22 de enero, del Consell, de aprobación del Reglamento regulador del alojamiento turístico en la Comunitat Valenciana (DOGV 9032)
- Decreto-ley 9/2024 Decreto-ley 9/2024, de 2 de agosto, del Consell, de modificación de la normativa reguladora de las viviendas de uso turístico (DOGV 7 ago 2024)
- GVA Turisme Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo — Viviendas de uso turístico
- GVA 19207 Sede electrónica GVA — Procedimiento 19207 (SIA 687823): Autoregistro de viviendas de uso turístico, declaración responsable
- Registro Turismo Registro de Turismo de la Comunitat Valenciana — índice de procedimientos
- RD 1312/2024 Real Decreto 1312/2024, de 23 de diciembre, por el que se regula el procedimiento de Registro Único de Arrendamientos y se crea la Ventanilla Única Digital de Arrendamientos (BOE-A-2024-26931)
- Reglamento UE 2024/1028 Reglamento (UE) 2024/1028 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de abril de 2024, sobre la recogida y el intercambio de datos relativos a los servicios de alquiler de alojamientos de corta duración
