O que é a LAU e porquê três regimes?
A LAU (Lei 29/1994) regula os arrendamentos urbanos em Espanha e distingue três regimes: habitação habitual (art. 2), arrendamento « para uso distinto do de habitação » (art. 3) e arrendamento para uso turístico (art. 5). Cada um tem as suas regras, durações, proteções e obrigações fiscais.
A LAU original de 1994 foi reformada em 1995, 2013, 2019 e, mais recentemente, em 2023 com a Lei pelo direito à habitação. A reforma de 2013 foi a mais relevante para o alojamento de férias: introduziu o art. 5 alínea e) que exclui expressamente o arrendamento turístico do âmbito LAU e o remete para a regulamentação autonómica.
Na prática, os conflitos jurídicos para os hosts surgem quase sempre do limite entre art. 3 e art. 5: uma estadia de 4 meses por motivos profissionais é um arrendamento sazonal (art. 3) ou um arrendamento turístico encoberto (art. 5)? A resposta correta muda a duração mínima do contrato, os direitos do inquilino e as obrigações do proprietário.
Outubro de 2026: o RDL 29/2026 e o arrendamento sazonal
Desde 8 de outubro de 2026, o real decreto-lei 29/2026 retira o arrendamento sazonal do art. 3 e transforma-o em « arrendamento habitacional temporário » (LAU arts. 2.3, 7.2 e 9 bis): um motivo real e comprovável escrito no contrato, mais de 31 dias e, em regra, não mais de 12 meses. Está em vigor, mas o Parlamento ainda tem de o convalidar no prazo de 30 dias; o antecessor, o RDL 26/2026, foi revogado a 2 de outubro.
O RDL 29/2026 (BOE-A-2026-20823, publicado a 7-10-2026) reescreve a LAU. O art. 3 deixa de abranger « o alojamento ou hospedagem de pessoas »: passa a abranger apenas instalações e atividades (industriais, comerciais, profissionais, de ensino, etc.). Arrendar uma habitação por tempo limitado torna-se uma modalidade de arrendamento habitacional, o « arrendamento habitacional temporário », para quem está temporariamente deslocado do seu domicílio habitual por um motivo justificado e comprovável. A definição inclui expressamente o arrendamento de um só quarto.
Os contratos sazonais assinados antes de 8 de outubro de 2026 mantêm o regime anterior (uso distinto do de habitação) até à data acordada e extinguem-se depois sem prorrogação; se forem renovados, o novo contrato rege-se pelas regras do arrendamento habitacional temporário (disposição transitória 8.ª LAU).
- Motivo no contrato: tem de constar expressamente e ser real e comprovável, e o ónus da prova cabe ao senhorio. Sem motivo, o contrato é tratado como arrendamento de habitação habitual, com efeitos retroativos à assinatura (art. 7.2).
- Duração: mais de 31 dias e, em regra, máx. 12 meses; prorrogação só por acordo expresso e enquanto o motivo se mantiver (art. 9 bis.1).
- Contratos em cadeia: mais de 12 meses sem justificação, ou mais de dois contratos temporários consecutivos entre as mesmas partes para a mesma habitação, transformam o primeiro em arrendamento de habitação habitual, com a duração mínima e as prorrogações dos arts. 9 e 10 (art. 9 bis.2).
- Renda: em contratos temporários sucessivos sobre a mesma habitação, o aumento anual não pode ultrapassar o índice IRAV (art. 17.8); nas atualizações anuais de arrendamentos habitacionais que se vençam até 31-12-2027, sem novo acordo, o teto é de 2 % (disposição final 6.ª).
- Quartos: a soma das rendas dos quartos arrendados em simultâneo não pode ultrapassar a renda da habitação completa (art. 17.9).
- Garantias: uma garantia adicional à caução está limitada a um mês nos arrendamentos temporários (dois na habitação habitual), e nunca se pode exigir ao inquilino um seguro de rendas (art. 36.5).
- Saída antecipada: o inquilino temporário pode sair ao fim de um mês com dez dias de pré-aviso, sem indemnização (art. 11.2).
- Habitação habitual: a pedido do inquilino, uma prorrogação extraordinária até dois anos (por anuidades) para contratos cuja prorrogação obrigatória ou tácita termine antes de 31-12-2028, desde que tenha as rendas em dia (disposição final 5.ª).
Os três regimes: comparação prática
A diferença está na finalidade (viver / trabalhar / turismo), na duração (anos / meses / dias) e na norma aplicável (LAU / LAU + regional / só regional). Esta tabela é a referência rápida.
| Aspeto | Art. 2 (habitação habitual) | Sazonal (RDL 29/2026) | Art. 5 (turístico) |
|---|---|---|---|
| Finalidade | Viver de forma habitual e permanente | Necessidade temporária de habitação fora do domicílio habitual, por motivo justificado e comprovável (trabalho, estudos, saúde) | Uso turístico — férias, lazer |
| Duração típica | 5 anos (prórroga obrigatória), 7 se senhorio pessoa coletiva | Mais de 31 dias e, em regra, máx. 12 meses (art. 9 bis, desde 8-10-2026) | Dias, semanas ou poucos meses |
| Prórroga obrigatória | Sim, até ao limite legal | Não; mas >12 meses sem motivo ou >2 contratos seguidos = habitação habitual | Não se aplica — a LAU não vigora |
| Licença turística | Não exigida | Não exigida | Obrigatória (VV / VFT / VTAR conforme região) |
| Inscrição no registo habitacional | Voluntária | Voluntária | Obrigatória em regiões com registo turístico |
| SES.Hospedajes | Não (isento por LAU art. 2) | Em debate — verificável | Obrigatório em 24 horas |
| Norma aplicável | LAU integral | Desde 8-10-2026: LAU arts. 2.3, 7.2 e 9 bis (RDL 29/2026); contratos anteriores: art. 3 até ao termo | Regulamentação turística regional |
| Caução | 1 mês obrigatório | Contratos anteriores a 8-10-2026: 2 meses (art. 36.1). Novos: arrendamento habitacional, logo 1 mês numa leitura literal; garantia adicional máx. 1 mês | Não regulada pela LAU |
O contrato de 11 meses depois do RDL 29/2026
Com o RDL 29/2026, o « contrato de 11 meses » deixa de ser um formato neutro: um contrato temporário só se mantém se indicar por escrito um motivo real e comprovável da estadia, e é o senhorio que tem de o provar. Sem motivo, é tratado como arrendamento de habitação habitual desde a assinatura. A duração nunca foi o critério, e agora também não basta.
Até 7 de outubro de 2026, o arrendamento sazonal apoiava-se no art. 3 LAU (« uso distinto do de habitação »), e 11 meses era a duração habitual porque coincide com um ano letivo, uma missão de trabalho ou um tratamento médico. Desde 8 de outubro, os novos contratos deste tipo são « arrendamentos habitacionais temporários »: o contrato tem de indicar o motivo (por exemplo, um contrato de trabalho a termo noutra cidade, uma inscrição universitária ou um tratamento médico) e o máximo geral é de 12 meses.
A jurisprudência do Tribunal Supremo (entre outras, STS 20/03/2018) já olhava para a realidade e não para o papel: um inquilino que assina 11 meses mas vive com o parceiro e o filho e trabalha na cidade está, na verdade, numa habitação habitual disfarçada, e o contrato é reclassificado com todas as proteções (prorrogação até 5 anos, atualização de renda limitada, etc.). O RDL 29/2026 passa esse critério para a lei e acrescenta o limite de dois contratos temporários consecutivos com o mesmo inquilino.
Quando se aplica o regime turístico (art. 5)?
Quando o imóvel é oferecido em plataformas turísticas, promovido para uso de férias, ou inclui serviços hoteleiros típicos (limpeza, lençóis, receção 24h). A curta duração por si só NÃO é critério determinante.
O art. 5 LAU exclui do âmbito LAU « a cedência temporária do uso da totalidade de uma habitação mobilada e equipada em condições de utilização imediata, comercializada ou promovida em canais de oferta turística ou por qualquer outra forma de comercialização ou promoção, e realizada com fim lucrativo, quando submetida a um regime específico derivado da normativa setorial turística ».
Três critérios devem coexistir: habitação mobilada pronta a usar, comercialização turística (Airbnb, Booking, site próprio com secção « reservar ») e sujeição à regulamentação autonómica de habitações de férias. A duração não é critério: uma habitação anunciada no Airbnb com mínimo de 30 noites é turística por canal, mesmo que a estadia seja longa.
- Anúncio em Airbnb / Booking / VRBO / similares: critério determinante de uso turístico.
- Site próprio com sistema de reservas e preço por noite: critério determinante.
- Serviços hoteleiros (limpeza intermédia, troca de toalhas, receção): reforçam a qualificação turística.
- Habitação mobilada pronta a usar sem formalidade de inscrição do inquilino: indício forte.
- Pagamento por noite e não por mês: indício típico.
Zonas tensionadas: a novidade da Lei 12/2023
A Lei 12/2023 introduziu o conceito de « zona de mercado residencial tensionado ». Nessas zonas, os contratos LAU art. 2 estão sujeitos a teto do IPC e, para grandes senhorios, a um índice de preços. As regiões declaram as zonas; a Catalunha foi a primeira.
Para hosts que não sejam grandes senhorios, a única novidade prática é o limite ao aumento anual da renda nas renovações LAU art. 2. Para grandes senhorios, a zona tensionada impõe ainda um teto às novas rendas conforme o índice estatal. A Lei 12/2023 art. 3.k define grande senhorio como titular de mais de 10 imóveis urbanos residenciais (ou >1.500 m² construídos); esse limite só pode ser reduzido para 5+ imóveis dentro de uma zona tensionada concreta quando a comunidade autónoma o motivar expressamente na sua declaração.
O art. 5 (turístico) continua fora das zonas tensionadas. O arrendamento sazonal, porém, já não fica à margem: desde o RDL 29/2026, em contratos temporários sucessivos sobre a mesma habitação a renda não pode subir acima do índice IRAV, e em zona tensionada o arrendamento por quartos (ou a renda da habitação completa) tem de respeitar os limites do art. 17.6-8 LAU. Convalidação parlamentar pendente; vigiar o BOE.
O que deve conter um contrato LAU bem redigido?
Identificação das partes, descrição do imóvel com referência cadastral, finalidade expressa (art. 2 / 3 / 5), duração, renda e forma de pagamento, caução, encargos, cláusula de jurisdição e assinatura. Para o arrendamento sazonal (habitacional temporário), o motivo temporário tem de constar do próprio contrato (obrigatório desde o RDL 29/2026).
- Identificação do senhorio e inquilino com NIE/DNI/passaporte.
- Morada completa do imóvel + referência cadastral (obrigatória no registo de caução junto da comunidade autónoma desde o RDL 7/2019; vivamente recomendada no contrato em si).
- Citação expressa do regime LAU aplicável: « ao abrigo do art. 2 / 3 / 5 LAU ».
- Para o arrendamento habitacional temporário: motivo da estadia indicado expressamente no contrato e documentado (contrato de trabalho a termo, inscrição universitária, etc.) — obrigatório desde o RDL 29/2026.
- Duração com data de início e de fim, e cláusula de tácita recondução (quando aplicável).
- Renda mensal + forma de pagamento + conta bancária.
- Caução: montante, depósito no organismo regional (INCASOL na Catalunha, IBAVI nas Baleares, etc.).
- Repartição de encargos: condomínio, IBI, consumos, resíduos.
- Cláusula de jurisdição e lei aplicável (sempre direito espanhol).
- Assinatura manuscrita ou eletrónica avançada.
Riscos por má classificação
Classificar mal um contrato pode ser reclassificado judicialmente e expor-se a: prórrogas obrigatórias de 5 anos (se era art. 2 disfarçado), sanções regionais por falta de licença turística (se era art. 5 disfarçado), e imposto sobre transmissões por uso indevido.
O risco económico depende da direção do erro. Assina um contrato sazonal (11 meses) sem motivo comprovável e o inquilino reivindica o regime de habitação habitual: fica preso a um contrato de até 5 anos que não queria, e desde o RDL 29/2026 com efeitos desde a assinatura. Assina art. 3 mas explora de facto como turismo: recebe sanções por falta de licença turística (na Catalunha, até 600.000 € por anúncio sem HUT; na Comunidade Valenciana, até 600.000 € desde o Decret-ley 9/2024).
A verificação administrativa é cruzada: SES.Hospedajes, registos das plataformas (Airbnb / Booking transmitem dados ao abrigo do RD 933), inspetores municipais em zonas saturadas. A opacidade já não é uma estratégia viável.
Perguntas frequentes
Posso combinar art. 3 e art. 5 na mesma habitação?
O que acontece se o inquilino ficar depois do fim de um contrato sazonal?
A caução de um arrendamento sazonal é de um ou dois meses?
Tenho de declarar IRPF / IRNR num arrendamento art. 3?
Como demonstro o motivo temporário de um arrendamento sazonal numa inspeção?
Fontes
- Ley 29/1994 LAU Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos (BOE-A-1994-26003) — texto consolidado
- Ley 12/2023 Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda (BOE-A-2023-12203)
- RDL 7/2019 Real Decreto-ley 7/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes en materia de vivienda y alquiler (BOE-A-2019-3108)
- RDL 29/2026 Real Decreto-ley 29/2026, de 6 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes para la protección de la función social de la vivienda y la ampliación de la oferta de vivienda asequible (BOE-A-2026-20823) — en vigor desde el 8-10-2026, pendiente de convalidación
- RDL 28/2026 Real Decreto-ley 28/2026, de 6 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes para reforzar la estabilidad de los contratos de arrendamiento de vivienda habitual (BOE-A-2026-20822) — entrada en vigor prevista el 15-11-2026, pendiente de convalidación