Qu'est-ce qu'une vivienda de uso turístico (VT) dans la Communauté valencienne ?
La VT est la figure administrative valencienne qui autorise la location d'un logement entier à des touristes pour des séjours de 10 jours consécutifs maximum par client. Elle est régie par la Ley 15/2018, le Decreto 10/2021 et le Decret-ley 9/2024, et identifiée par un numéro du Registre du tourisme au format VT-NNNNNN-A (Alicante), V (Valence) ou CS (Castellón).
Le régime VT s'applique dès lors qu'un logement est mis à disposition de touristes de manière régulière, à des fins touristiques et contre rémunération. La Generalitat déduit cette régularité d'indices objectifs — annonce active sur une plateforme de location saisonnière, réservations continues, promotion comme hébergement touristique — et ne fixe pas de seuil de nuitées ou de mises en location avant que l'obligation d'enregistrement ne se déclenche.
La VT coexiste avec d'autres figures du droit valencien de l'hébergement touristique : hôtels, auberges, casas rurales et appartements touristiques classés par immeuble. La différence clé tient au caractère du bien : la VT est un logement résidentiel mis ponctuellement à l'usage touristique, tandis que les appartements touristiques sont des unités dans des immeubles entièrement dédiés à l'activité. Cette frontière détermine la procédure d'inscription, l'instruction urbanistique et le régime de sanctions applicable.
Qu'a changé le Decret-ley 9/2024 entré en vigueur le 8 août 2024 ?
Six changements structurels : plafond de 10 jours par séjour, interdiction de la location à la chambre, certification obligatoire de la copropriété, validité de l'inscription portée à 5 ans, interdiction de la remise des clés par boîte aux lettres en voie publique et obligation d'afficher l'adresse exacte et le numéro d'inscription dans toute annonce.
Le Decret-ley 9/2024, du 2 août, du Consell, fut la réforme la plus profonde du régime VT depuis la Ley 15/2018. Trois objectifs affichés : freiner l'offre illégale dans les zones touristiques sous tension, rendre aux communes les leviers pour limiter la densité et durcir la discipline en matière de sanctions. Il est entré en vigueur le 8 août 2024 et a été ratifié par la Commission permanente des Corts le 5 septembre 2024.
Le changement qui frappe le plus de modèles économiques est le plafond de 10 jours consécutifs par client. Au-delà, la location ne relève plus de la VT et doit être structurée comme un bail « de temporada » au titre de l'article 3 de la LAU — contrat différent, pas d'obligation SES.Hospedajes et fiscalité distincte. La location à la chambre, tolérée dans certaines communes, est désormais expressément interdite pour l'activité VT.
| Aspect | Avant (Decreto 10/2021) | Depuis le 8 août 2024 (Decret-ley 9/2024) |
|---|---|---|
| Durée maximale par séjour | Pas de plafond exprès | 10 jours consécutifs par client |
| Modalité de location | Logement entier ou à la chambre (selon la commune) | Logement entier uniquement |
| Validité de l'inscription | Indéfinie | 5 ans, renouvelables avec nouvelle declaración responsable et rapport de compatibilité actualisé |
| Copropriété | Aucun document exigé | Certificat du registre de la propriété attestant que ni le titre constitutif ni les statuts n'interdisent l'usage touristique (sans effet sur les inscriptions antérieures au 8 août 2024 lors du renouvellement) |
| Remise des clés | Libre (boîtes à clés, boîtes aux lettres) | Remise par boîte aux lettres en voie publique interdite |
| Publicité | Mention du numéro recommandée | Obligatoire : adresse exacte + numéro VT sur toute annonce |
| Responsabilité du propriétaire non exploitant | Seul l'exploitant inscrit était responsable | Responsabilité subsidiaire du propriétaire qui n'identifie pas l'exploitant |
Quelles exigences remplir avant l'inscription ?
Quatre exigences substantielles : un rapport municipal favorable de compatibilité urbanistique, un certificat d'habitabilité en vigueur (cédula ou licencia de ocupación), un certificat du registre de la propriété attestant que la copropriété n'interdit pas l'usage touristique et un titre suffisant sur le logement (propriété ou autorisation du propriétaire).
Le rapport municipal de compatibilité urbanistique est le document central et le goulot d'étranglement habituel sur la Costa Blanca. Délivré par la mairie du lieu de situation, il atteste que l'usage touristique est compatible avec le plan d'urbanisme en vigueur. Dans les communes dotées d'un plan spécial d'usage restrictif — la ville de Valence a adopté des moratoires dans les quartiers saturés — le rapport peut être défavorable, bloquant l'inscription VT. Les délais de résolution s'échelonnent de 1 à 6 mois selon la commune.
La licencia de ocupación atteste que le logement remplit les conditions techniques minimales : surface utile, ventilation, équipements, accessibilité. Dans la Communauté valencienne, le document se nomme formellement « licencia de ocupación » pour le neuf ou « segunda licencia de ocupación » pour l'existant. Sans licence en cours de validité, pas d'inscription VT.
Depuis le Decret-ley 9/2024, les nouvelles inscriptions exigent en outre un certificat du registre de la propriété établissant que ni le titre constitutif de la division horizontale, ni les statuts de la copropriété, ni les accords postérieurs, n'interdisent l'usage du logement à des fins autres que la résidence habituelle. Si les statuts l'interdisent, l'inscription VT n'est pas possible sans modification statutaire préalable.
- Rapport municipal favorable de compatibilité urbanistique (mairie du lieu de situation).
- Licencia de ocupación en cours de validité ou certificat d'habitabilité équivalent.
- Certificat du registre de la propriété sur le titre et les statuts de la copropriété (uniquement pour les inscriptions postérieures au 8 août 2024).
- Titre suffisant : acte de propriété ou autorisation expresse du propriétaire si le titulaire VT est locataire.
- NIE du titulaire en cas de non-résidence ; certificado digital, DNI electrónico ou Cl@ve PIN pour la procédure dématérialisée.
Comment inscrire la VT étape par étape ?
Via la procédure 19207 de la Sede Electrónica de la Generalitat (SIA 687823) : auto-inscription par declaración responsable dématérialisée. L'activité peut démarrer le jour du dépôt ; la Generalitat attribue automatiquement le numéro VT-NNNNNN-A/V/CS et le notifie via la Sede.
L'inscription VT dans la Communauté valencienne suit le modèle de la declaración responsable : le titulaire déclare sous sa responsabilité satisfaire à toutes les exigences, dépose les pièces justificatives via la Sede et la Generalitat lui attribue un numéro d'inscription sur-le-champ. Aucune « concession » préalable : l'administration vérifie a posteriori et peut ouvrir un dossier de sanction si elle constate un manquement.
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1Demander le rapport de compatibilité urbanistiqueDéposez la demande à la mairie du lieu de situation. C'est un prérequis incontournable : sans ce rapport, la declaración responsable est jugée incomplète. Délais indicatifs : 1-6 mois selon la commune.
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2Vérifier la licencia de ocupación et réunir les piècesVérifiez que votre licencia de ocupación est en cours de validité. Réunissez par ailleurs : acte de propriété ou autorisation du propriétaire, NIE du titulaire, certificat du registre de la propriété sur les statuts de la copropriété (en cas de nouvelle inscription).
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3Ouvrir la procédure 19207 sur la Sede de la GVARendez-vous sur www.gva.es et saisissez « 19207 » dans le moteur de recherche des procédures. Sélectionnez « Autoregistro de viviendas de uso turístico — declaración responsable ». Authentifiez-vous avec certificado digital, DNI electrónico ou Cl@ve PIN.
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4Compléter la declaración responsableRenseignez : données du titulaire (et du propriétaire si distinct), référence cadastrale, adresse exacte, capacité (nombre maximal de lits), typologie (logement entier), période d'exploitation, contacts disponibles 24h/24 et 7j/7.
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5Téléverser les pièces justificativesJoignez au format PDF : rapport municipal de compatibilité urbanistique, licencia de ocupación, certificat registral (le cas échéant), acte de propriété ou autorisation du propriétaire.
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6Signer et déposer la déclarationRevoyez les données, cochez les cases de responsabilité et signez électroniquement. Le dépôt génère immédiatement un récépissé horodaté : l'activité peut démarrer à partir de ce moment.
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7Recevoir le numéro VT et l'afficherLa Generalitat attribue le numéro VT-NNNNNN-X (A=Alicante, V=Valence, CS=Castellón) et le notifie par la Sede. Il doit figurer sur chaque annonce (Booking, Airbnb, site propre) avec l'adresse exacte du logement.
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8Programmer le renouvellement à 5 ansNotez la date d'inscription + 5 ans. Avant l'échéance, déposez une nouvelle declaración responsable accompagnée d'un rapport de compatibilité urbanistique actualisé. Une inscription périmée équivaut à une radiation administrative.
VT-CV + NRUA : pourquoi deux numéros d'inscription en 2026 ?
Depuis le 1er juillet 2025, outre le numéro VT régional, tout hôte doit disposer du Número de Registro Único de Arrendamiento (NRUA) du registre de la propriété, régi par le Real Decreto 1312/2024 en application du Règlement (UE) 2024/1028. Sans NRUA, une plateforme peut retirer votre annonce sous 48 heures.
Le Real Decreto 1312/2024, du 23 décembre, a créé le Registro Único de Arrendamientos et la Ventanilla Única Digital de Arrendamientos (VUDA), pilotés par le ministère du Logement. C'est la transposition espagnole du Règlement européen 2024/1028, qui harmonise la collecte de données sur la location courte durée à l'échelle de l'UE. Objectif : permettre à chaque plateforme (Booking, Airbnb, Vrbo) de transmettre les données d'activité aux autorités nationales et régionales par un canal technique unique.
Pour l'hôte, cela ajoute une couche de conformité. La VT-CV autorise l'activité auprès de la Generalitat Valenciana ; le NRUA identifie le bien auprès du registre de la propriété pour les obligations étatiques. Les deux numéros doivent figurer sur vos annonces et tous deux sont vérifiables par les plateformes : le NRUA conditionne la diffusion d'annonces depuis le 1er juillet 2025 et, à partir de février 2026, une déclaration informative annuelle doit être déposée au registre sur l'activité de l'exercice écoulé.
| Aspect | VT-CV (Generalitat) | NRUA (Registre de la propriété) |
|---|---|---|
| Base légale | Ley 15/2018 + Decreto 10/2021 + Decret-ley 9/2024 | Real Decreto 1312/2024 + Règlement (UE) 2024/1028 |
| Autorité compétente | Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo (GVA) | Registre de la propriété + Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana |
| Finalité | Autoriser l'activité touristique régionale | Identifier le bien sur les plateformes et alimenter le canal VUDA |
| Format du numéro | VT-NNNNNN-A / V / CS | NRUA alphanumérique national |
| Obligatoire depuis | Début de l'activité (Ley 15/2018) | 1er juillet 2025 |
| Renouvellement | 5 ans (Decret-ley 9/2024) | Pas d'échéance fixe ; déclaration informative annuelle dès fév. 2026 |
| Conséquence en cas d'absence | Ouverture d'un dossier de sanction GVA (Ley 15/2018) | Retrait de l'annonce par la plateforme sous 48 heures |
Quelles sont les sanctions en cas de manquement ?
Trois paliers fixés par la Ley 15/2018, durcis par le Decret-ley 9/2024 : infractions légères (« leves ») avec amendes jusqu'à 10 000 €, graves (« graves ») de 10 001 € à 100 000 €, et très graves (« muy graves ») de 100 001 € à 600 000 €, éventuellement assorties de la fermeture de l'établissement et de la cessation de l'activité. La location à la chambre est désormais qualifiée d'infraction très grave.
Le Decret-ley 9/2024 a durci le régime des sanctions sur deux plans. Premièrement, il a requalifié des comportements jusqu'alors tolérés : la location à la chambre, courante dans certaines communes, est désormais une infraction très grave passible d'une amende pouvant atteindre 600 000 €. Deuxièmement, il a introduit de nouvelles infractions graves visant spécifiquement les propriétaires : le refus d'identifier l'exploitant — la nouvelle responsabilité subsidiaire — est sanctionné d'une amende de 10 001 € à 100 000 €, éventuellement accompagnée d'une fermeture temporaire ou d'une suspension professionnelle.
La Generalitat croise systématiquement le Registre du tourisme avec SES.Hospedajes, avec les annonces de Booking et Airbnb (via VUDA depuis 2025) et avec les fichiers IBI des communes. Un logement avec des annonces actives sur les plateformes mais sans numéro VT visible est une cible directe d'inspection. Délais de prescription : 1 an pour les infractions légères, 2 ans pour les graves, 3 ans pour les très graves à compter de leur commission.
| Type d'infraction | Fourchette d'amende | Exemples typiques |
|---|---|---|
| Leve (légère) | Jusqu'à 10 000 € | Défauts formels d'annonce, absence du numéro VT sur le bien, retards de mises à jour censales |
| Grave | 10 001 € — 100 000 € | Exercice sans inscription, manquement aux exigences substantielles, refus d'identifier l'exploitant (Decret-ley 9/2024) |
| Muy grave (très grave) | 100 001 € — 600 000 € | Location à la chambre, activité clandestine répétée, fausse déclaration dans la declaración responsable |
Questions fréquentes
Un séjour de plus de 10 jours échappe-t-il au régime touristique ?
Puis-je inscrire en VT un logement dont je ne suis pas propriétaire ?
Que se passe-t-il si la copropriété interdit ultérieurement l'usage touristique ?
Le numéro VT et le NRUA sont-ils la même chose ?
Existe-t-il des moratoires municipaux interdisant de nouvelles VT sur la Costa Blanca ?
Puis-je continuer à utiliser une boîte à clés (caja-cerradura) ?
Quels documents conserver et pour quelle durée ?
Sources
- Ley 15/2018 Ley 15/2018, de 7 de junio, de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunitat Valenciana (BOE-A-2018-8950)
- Decreto 10/2021 Decreto 10/2021, de 22 de enero, del Consell, de aprobación del Reglamento regulador del alojamiento turístico en la Comunitat Valenciana (DOGV 9032)
- Decreto-ley 9/2024 Decreto-ley 9/2024, de 2 de agosto, del Consell, de modificación de la normativa reguladora de las viviendas de uso turístico (DOGV 7 ago 2024)
- GVA Turisme Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo — Viviendas de uso turístico
- GVA 19207 Sede electrónica GVA — Procedimiento 19207 (SIA 687823): Autoregistro de viviendas de uso turístico, declaración responsable
- Registro Turismo Registro de Turismo de la Comunitat Valenciana — índice de procedimientos
- RD 1312/2024 Real Decreto 1312/2024, de 23 de diciembre, por el que se regula el procedimiento de Registro Único de Arrendamientos y se crea la Ventanilla Única Digital de Arrendamientos (BOE-A-2024-26931)
- Reglamento UE 2024/1028 Reglamento (UE) 2024/1028 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de abril de 2024, sobre la recogida y el intercambio de datos relativos a los servicios de alquiler de alojamientos de corta duración
